Kennelliitto ja verohallinto ovat pitkään käyneet keskustelua siitä, miten verotuksessa koirankasvattamisen menoja ei hyväksytä verovähennyskelpoiseksi samalla tavoin kuin monia muita elinkeinotoiminnan menoja. Jätin tänään hallitukselle kirjallisen kysymyksen koirankasvatuksen verokohtelusta.
Se, että koirankasvattamisesta koituvia kuluja vaikkapa tilojen, ravinnon ja terveydenhuollon osalta ei hyväksytä elinkeinotoiminnan menoiksi tuottaa merkittävää riskiä harmaasta taloudesta kasvatustoiminnassa. Kaikenlaiset riskit siihen, että harmaa talous ja epäasianmukainen toiminta lisääntyvät, täytyy ottaa vakavasti. Epäasiallisen toiminnan kannusteet pitää saada minimiin ja vastaavasti asiallisesti toimivia kasvattajia täytyy kohdella reilusti ja yhdenvertaisesti muun elinkeinotoiminnan kanssa.
Alla kirjallinen kysymys kokonaisuudessaan:
Kirjallinen kysymys
Koirankasvattamisen elinkeinotoiminnan verotuksesta
Kennelliitto ja verohallinto ovat käyneet keskustelua siitä, miten koirankasvatusta kohdellaan elinkeinona eriarvoisesti verrattuna moneen muuhun elinkeinotoimintaan. Verottaja on antanut tänä vuonna asiakasohjeen koirankasvatusta koskien. Kennelliitto ja koirankasvattajat kokevat, että epäkohtiin ei edelleenkään ole puututtu.
Keskeisiä epäkohtia on kolme, koskien toiminnan laajuuden määrittelemättömyyttä, verovähennyskelposten menojen tiukkaa rajausta sekä menojen jaksottamista.
Tällä hetkellä koirankasvatuksen laajutta, joka olisi verohallinnon silmissä riittävän ammattimaista ollakseen elinkeinoitoimintaa, ei ole tarkasti määritelty. Tämä johtaa yhtäältä siihen, että kasvattajan on vaikeaa ennakoida oman toimintansa verokohtelua ja toisaalta siihen, että verottaja katsoo matalalla kynnyksellä koirankasvatustoiminnan harrastustoiminnan luonteiseksi.
Koirankasvatuksen kuluista merkittävä osa katsotaan verovähennyskelvottomiksi. Esimerkiksi kasvatettavien koirien ruokintaa, terveydenhuoltoa tai tilakuluja ei pääsääntöisesti katsota vähennyskelpoiseksi elinkeinotoiminnan menoksi. Samoin ongelmia aiheuttaa verohallinnon tulkinta, että menot ovat verovähennyskelpoisia vain pentujen syntymävuonna. Tällöin esimerkiksi tammikuussa syntyvästä pentueesta koituvia kuluja edelliseltä vuodelta ei voida vähentää.
Koirankasvattamisen verokohtelu on ongelmallista elinkeinojen välisen yhdenvertaisuuden kannalta. Suuri ongelma on myös, että se luo kannustimia harmaaseen talouteen. Asiallisesti toimivien kasvattajien tilanteen parantamiseksi ja myös epäasiallisen kasvatustoiminnan vähentämiseksi tulisi verokohtelua yhdenvertaistaa.
Edellä olevan perusteella ja eduskunnan työjärjestyksen 27§:ään viitaten esitän asiasta vastaavan ministerin vastattavaksi seuraavan kysymyksen
Mitä hallitus tekee parantaakseen koirankasvattamisen verokohtelua ja muuttaakseen sitä yhdenvertaiseksi muun elinkeinotoiminnan kanssa?
Helsingissä 3.12. 2025
Jenni Pitko / vihr.